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2015年风电并将达到1亿千瓦

2018-10-30 11:43:35

2015年风电并将达到1亿千瓦

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏4月13日在第六届中国新能源国际高峰论坛上表示,“十二五”期间,全国要建立和实施可再生能源配额制,即按各地电力消费总量来规定可再生能源比例。

这是继2011年年底国家出台《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》后,国家在有序规范可再生能源利用方面迈出的又一步。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为,在控制总量的前提下,我国规范发展可再生能源利用、促进能源结构调整工作正在走向深入。

全国工商联新能源商会发布的《2011~2012中国新能源产业年度报告》显示,2011年我国光伏安装量达到22亿瓦特,首次突破10亿瓦特级,成为全球第三大光伏安装国;太阳能热水器总产量和保有量分别为5760万平方米和21740平方米,均居全球首位;风电新增装机量高居全球之首,达到1800万千瓦,约占全球新增装机的44%;生物质发电装机达到550万千瓦,实现了《可再生能源中长期发展规划》确定的目标。

作为太阳能电池生产企业的代表,晶澳太阳能CEO方朋认为,太阳能光伏发电“平价上”时代近在咫尺,光伏行业将步入黄金十年。据介绍,每个新兴产业都需经历从技术驱动到生产驱动阶段,才能达到市场饱和。目前光伏行业的生产技术已经被全球范围认可,即将步入生产驱动的黄金时代。在这一阶段,整个行业将面临全面洗牌,终剩由几家管理、财务稳健并拥有技术、成本及规模优势的公司来领导产业的整合,占据主流市场。

中国资源综合利用协会可再生能源专业委员主任委员李俊峰表示,全球太阳能产业发展面临转型阶段,对制造商来说是困难时期,但是对于新能源市场是关键转型时期,全球新能源市场机遇已经到来。伴随新能源产品价格越来越便宜,市场规模越来越大,未来2~3年中国将成为太阳能光伏利用的市场。

但是,我国新能源产业普遍存在的盲目扩张问题仍然是业内关注的焦点,充分有效利用的目标尚没有达到。去年年底,80%多晶硅生产企业停产,这就是明显的过剩特征。风力发电也是一样,初步统计显示,2011年,中国部分省份风电“弃风”达其装机总量的20%,“三北”一些风资源丰富的地区甚至达到30%。梁志鹏表示,中国新能源尤其是风电、太阳能发电遭遇电送出和运行制约的问题,在中国北方一些地区,限电弃风比例达到20%。同时,分布式能源发电在并运行和技术管理上也遇到了问题。

市场开发一直是新能源产业发展的制约因素。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为,目前,中国光伏市场是政策推动的市场。因为发电成本高,需要国家补贴。另一个原因,也是主要的原因,是发电上问题。这也被孟宪淦看作是市场以外的原因。他认为,目前新能源成本已经大幅降低,价格高的问题正在逐步解决,但可再生能源发电与现在的电融合的问题,不是行业自身能够解决的。

梁志鹏表示,下一步,中国将改革完善电力市场发展机制,重要的一项措施就是建立和实施可再生能源电力配额制,简单来说就是按各地电力的总消费量来规定可再生能源比例,并以此为标准对各方进行考核,从而建立可再生能源持续可靠的市场,带动可再生能源产业的发展。

据透露,国家能源局正在组织编制可再生能源发展“十二五”规划,目前已经形成文本。根据规划,到2015年,风电并装机将达到1亿千瓦,年发电量1900亿千瓦时,太阳能发电并装机将达到1500万千瓦,将建200个能源示范县和100个新能源城市。

孟宪淦认为,可再生能源发展的重要政策是《可再生能源法》,它的核心内容是可再生能源的发展要有总量目标。也就是说,国家是按照总量目标来发展可再生能源市场,不是企业主观上想做多大就做多大的问题。而配额制就是用来解决可再生资源市场利用的问题。

2011年年底,财政部会同国家发展改革委、国家能源局共同制定了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》,我国可再生能源电价附加标准由每千瓦时4厘上调至8厘。在孟宪淦看来,这是国家对《可再生能源法》逐步细化实施的步,配额制是一个延续。

“配额制进一步体现了政府对可再生能源的政策调整,即为了平衡地区间发展,避免浪费,提高使用效率。”孟宪淦认为,上游有严格的市场准入制度的约束,下游有有序规范市场的政策措施。这些政策的目的,是要建立一个符合国情的、健康的可再生能源产业,是为了能源可持续发展、替代化石能源。

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